Programa Estratégico para el Desarrollo Institucional
Programa Estratégico para el Desarrollo Institucional
El Conicet, consciente de que el contexto en el cual se desarrolla su acción y define su futuro, ha cambiado desde hace 15 o 20 años, advierte la necesidad de elaborar un Programa de Desarrollo Institucional de mediano plazo, que abarque desde una nueva estructura organizacional, una modernización de sus procedimientos administrativos, y una definida y explícita política de unidades ejecutoras y gestión de sus Recursos Humanos Científicos y Tecnológicos.
El Consejo sabe que la investigación científica puede contribuir al progreso económico, social y cultural, así como ayudar a esclarecer los titubeos, los debates y las decisiones de nuestra sociedad en relación a las grandes cuestiones ligadas a su desarrollo y a la calidad de vida de su población.
Para ello se ha propuesto elaborar un Programa de Perfeccionamiento Institucional de mediano plazo, que abarque desde una nueva estructura organizacional, una modernización de sus procedimientos administrativos hasta una definida y explícita política de unidades ejecutoras y gestión de sus Recursos Humanos Científicos y Tecnológicos.
Esto se debe a que el Consejo ha internalizado que una de sus misiones principales es contribuir a la formación de recursos humanos capacitados para la investigación científico-tecnológica en pro de los objetivos de la Nación, y también que es necesario asumir –y a un mismo nivel– que su responsabilidad se extiende en la proyección formación-investigación-innovación, para una efectiva cooperación entre la investigación pública y la investigación privada. Por último, considera importante contribuir con el desarrollo del sector productivo y de la sociedad en general, a partir de la transferencia de los conocimientos, experiencias, competencias y tecnologías generadas por sus miembros.
A tal fin se ha planteado doce objetivos estratégicos específicos para su crecimiento y elaboró un programa de actividades para los próximos tres años (2005-2008)
Doce objetivos estratégicos para el crecimiento del Conicet
Establecer los criterios y definir la necesidad de investigadores en las distintas áreas del conocimiento para los próximos 10 años a fin de responder a las necesidades formuladas por el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología para el mediano plazo y a los requerimientos propios del CONICET.
Establecer los criterios y definir la necesidad de becarios procurando una distribución regional y disciplinaria equilibrada en el país con miras a la posterior incorporación de investigadores calificados en el sistema nacional de Ciencia y Tecnología.
Promover la investigación mediante el financiamiento de proyectos en los períodos programados y medir efectivamente los resultados alcanzados. Esta acción es complementaria con la desarrollada por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica.
Fortalecer la actividad científica y tecnológica en el interior del país mediante la incorporación y la radicación de jóvenes. Esta acción tendrá en cuenta la coordinación y el co-financiamiento con las Universidades Nacionales, Gobiernos Provinciales y otras instituciones públicas y privadas del sector. Asimismo se implementarán programas especiales de becas cofinanciadas atendiendo a prioridades locales de organismos provinciales.
Promover la transferencia tecnológica a fin de contribuir al desarrollo nacional y al afianzamiento del Sistema Nacional de Innovación mediante: a) la inserción de Recursos Humanos de Alta Calidad en las empresas, a través de becarios y de investigadores; b) premios proporcionales a la transferencia realizadas por las unidades ejecutoras; c) diseño y puesta en práctica de nuevos instrumentos y mecanismos de cooperación pública-privada; d) fortalecimiento de parques y polos tecnológicos; e) Campañas de difusión de los resultados de las investigaciones del CONICET; f) Capacitación de las Unidades de Vinculación Tecnológica.
Desarrollar programas conjuntos que multipliquen la inversión y los resultados, optimizando los recursos con todas las instituciones que participan del sector científico tecnológico, y con las instituciones privadas dedicadas a la investigación científica y las empresas de base tecnológica.
Continuar promoviendo la inserción del personal científico en las Universidades mediante la realización de actividades de docencia de grado, de postgrado y de investigación, tal como lo establece la misión y funciones del Consejo desde su creación. Proponer la factibilidad de componer y consolidar un SICUN en el sistema universitario nacional.
Desarrollar una estrategia de incentivos que favorezcan el nucleamiento de los investigadores para generar unidades con una masa crítica relevante para desarrollar proyectos institucionales y de investigación y desarrollo de envergadura.
Fomentar la difusión de los resultados de la investigación a todos los sectores.
Fortalecer los vínculos institucionales con la comunidad internacional – especialmente con el MERCOSUR - permitiendo el intercambio de recursos y experiencias de amplio alcance, de acuerdo con las prioridades nacionales.
Afianzar las condiciones de infraestructura y equipamiento para favorecer la actividad de investigación, mediante la coordinación y vinculación de las Unidades existentes e instalando nueva infraestructura en las regiones y áreas disciplinarias que lo requieran.
Afianzar a partir de nuevos desarrollos de los medios informáticos y bases de datos: a) la difusión de la producción de los centros, investigadores y becarios, facilitando de este modo los medios para una evaluación más objetiva, así como un referente comparativo para la auto-evaluación de los potenciales interesados; b) un plataforma operativa que permita al sistema de evaluación dar respuesta en forma ágil y eficiente a una demanda en crecimiento, y a una amplia dispersión geográfica de los evaluadores que deben llevarla a cabo.
Actividades programadas para los próximos tres años (2005-2008)
Incorporar 500 investigadores anualmente, mediante la creación de entre 250 y 300 nuevos cargos sumados a la cobertura de 150 a 250 vacantes anuales que se producen en la Carrera, para alcanzar la meta de 5200 investigadores en el período señalado.
Ejecutar los proyectos de inversión planteados oportunamente y los nuevos que se proponen en el presupuesto descriptivo, mejorando la infraestructura en la que desarrollan sus trabajos los investigadores y la sede central del CONICET. Instrumentar un régimen de inversión y propiedad compartida a través de mecanismos presupuestarios coordinados con instituciones Universitarias y otros Organismos de CyT.
Implementar el funcionamiento de Polos o Parques Tecnológicos comenzando con la regularización del Parque Tecnológico Litoral Centro, SAPEM, en Santa Fe, y la iniciativa público-privada del CERIDER en Rosario.
Reorganizar el sistema de Unidades Ejecutoras definiendo el perfil sobre base de la rigurosa evaluación de sus recursos humanos, su producción científica y tecnológica, su vinculación con centros de educación superior y su interacción en el medio geográfico y socio-productivo. Continuar con el proceso de selección por concurso de Directores de Unidades Ejecutoras y Centros Regionales.
Capacitar y jerarquizar la función administrativa del CONICET. Encarar una revisión de la actual estructura organizativa del CONICET que contribuya a hacerla más adecuada al cumplimiento de los fines institucionales. Formalizar la estructura resultante ante las instancias gubernamentales correspondientes. Preparar los perfiles profesionales de los puestos de trabajo para proceder al llamado a concursos y realizarlos.
Concluir la implementación del sistema financiero contable en las Unidades Ejecutoras del CONICET y ampliarlo a las Unidades de Vinculación que reciben subsidios de la Institución con la participación de las oficinas de la sede central encargadas del seguimiento y control.
Coordinar iniciativas con Universidades Nacionales, gobiernos provinciales y otros organismos del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación para el desarrollo descentralizado de la actividad científica y tecnológica, tendiente a mejorar su control y seguimiento.
Transparentar el sistema de evaluación a través de la explicitación de las pautas que lo regulan y estructuran, y avanzar en el proceso de informatización del mismo.
Otorgar anualmente 1300 becas de postgrado y postdoctorales año, base para seleccionar a los futuros miembros de la carrera. Además se propone otorgar 250 ayudas externas para la realización de pasantías de investigadores jóvenes, por cortos períodos en el exterior, que contribuya a mejorar la investigación en todo el sistema nacional tanto público como privado.
Implementar una base de datos sustentada en la currícula de los investigadores, coordinada con las restantes instituciones del sector científico nacional y con las de los países del MERCOSUR. En esta línea se viene trabajando desde hace cuatro años y el sistema diseñado se ha adaptado al internacional en uso por el sistema de la Red Latinoamericana Scienti.
Realizar convocatorias periódicas para financiar Proyectos de Investigación y Desarrollo plurianuales de carácter institucional e interinstitucional que permitan organizar la actividad científica tecnológica. Definir líneas o temáticas consideradas prioritarias para el desarrollo de proyectos de investigación con impacto en el sector productivo.
Realizar convocatorias institucionales para financiar la modernización del equipamiento de mediana y alta complejidad mediante el otorgamiento del mismo a asociaciones de proyectos de investigación.
Actualizar los convenios con las Universidades Nacionales adecuándolos a la situación actual e incorporando nuevas modalidades impulsadas desde la Ley Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Llevar a cabo programas de investigación y desarrollo orientados a la resolución de problemas estratégicos provinciales y regionales. A tal fin se establecerán convocatorias específicas mediante sistemas cofinanciados entre el CONICET, la SECyT y los organismos provinciales y regionales de ciencia y tecnología.
Intensificar las actividades de transferencia a través de:
a) incentivar la relación con el sector privado, generando herramientas que acorten la brecha empresario-investigador;
b) favorecer la asociación entre organismos de CyT para que puedan brindar prestaciones técnicas de manera conjunta;
c) promover la inserción de becarios e investigadores en empresas de base tecnológica;
d) otorgar premios en el presupuesto anual de las unidades ejecutoras en relación al nivel de transferencia realizadas el año inmediato anterior;
e) diseñar y ejecutar nuevos instrumentos y mecanismos de cooperación pública-privada; como por ejemplo la participación en empresas mixtas a partir de lo establecido por la ley de ciencia y tecnología;
f) fortalecer los parques y polos tecnológicos existentes y replicar en otras zonas del país las experiencias exitosas;
g) diseñar y ejecutar una campaña de difusión de los resultados de las investigaciones del CONICET; así como la instalación de una imagen corporativa en todo producido o medio de identificación de los investigadores y de las unidades ejecutoras;
h) llevar a cabo un programa de capacitación de las Unidades de Vinculación Tecnológica, con el objeto de mejorar su capacidad de interacción entre el medio productivo y el CONICET;
i) fortalecer con capacidades jurídicas y de evaluación económica-financiera las estructuras de CONICET responsables de la vinculación tecnológica.
Favorecer y ampliar la cooperación internacional impulsando el desarrollo de temáticas de interés nacional y aquellas que garanticen la incorporación de tecnologías de avanzada. Jerarquizar en el CONICET la coordinación de estas actividades.
Continuar actualizando en forma permanente el Núcleo de Revistas Científicas Nacionales aplicando parámetros de evaluación que garanticen la calidad de las mismas. Desarrollar el proyecto ScieloAR que incluye publicaciones electrónicas nacionales para considerarlas adecuadamente en el proceso de evaluación institucional.
Optimizar el uso de Internet en todo el ámbito del CONICET. Incorporar a la institución a Internet II y garantizar el aumento de acceso a Internet I en la “última milla” y la construcción de redes internas (intranet) en los centros de investigación.
Facilitar el acceso de los investigadores a bases bibliográficas internacionales, como el portal de la biblioteca informática de la SECyT.
Integrar institucionalmente al CONICET al Consejo Federal de Ciencia y Tecnología e implementar su participación en el Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología prevista en el marco de la Ley Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Establecer un convenio marco con el COFECyT y convenios específicos con los organismos provinciales y regionales y las universidades, para establecer los programas de becas orientadas y proyectos estratégicos de investigación y desarrollo, antes aludidos.
Integrar institucionalmente al CONICET en los Planes y Proyectos Especiales desarrollados por la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.